Прогноз  основных угроз возникновения ЧС на 2014 г. по территории Магаданской области.

(на основании статистических данных по чрезвычайным ситуациям баз данных  центра мониторинга и прогнозирования ЧС по Магаданской области)

 

Центром мониторинга и прогнозирования ЧС Магаданской области на основе статистических среднемноголетних данных и исходя из складывающейся обстановки рассчитаны вероятные чрезвычайные ситуации,  прогнозируемые в 2014г, расчеты производились на основе базы данных ЧС за десятилетний период наблюдений, в ходе расчетов выводилось среднее количество ЧС и происшествий. Данный прогноз не может расцениваться, как точный и однозначный, но вместе с тем для отдельных источников ЧС является достаточно объективным показателем.

Основные параметры чрезвычайных, нештатных и аварийных ситуаций, произошедших на территории Магаданской области в 2013 году

В 2013 году произошло 4  природно-техногенных ЧС (в 2012г – 1, увеличение в 2013г на 400%), связанных с летними дождевыми паводками, в которых погибших не зарегистрировано:

-  Решением КЧС и ПБ Омсукчанского района от 08.07.2013г №4 на территории Омсукчанского района введен режим ЧС в связи с разрушением моста через р. Останцовый на 203км межмуниципальной автодороги "Герба-Омсукчан", режим ЧС действовал до 12.07.2013г (3 дня 22 часа);

- Решением КЧС и ПБ Омсукчанского района от 29.07.2013г №6 на территории Омсукчанского района введен режим ЧС в связи с размывом объезда через р. Останцовый на 203км межмуниципальной автодороги "Герба-Омсукчан", режим ЧС действовал на территории района до 07.08.2013г (8 дней 23 часа);

- Постановлением администрации Ягоднинского района от 19 августа 2013 года № 399 введен режим ЧС в связи с разрушениями, вызванными ливневыми дождями.

- Распоряжением губернатора Магаданской области от 20.08.2013 года № 330-р на территории Магаданской области с 13 час. 00 мин. 20 августа 2013 года введен режим ЧС регионального характера, режим ЧС действовал на всей территории области до 18.00 23.08.2013 (4 дня 5 час). В результате дождевых паводков в пос. Усть-Омчуг из-за разлива р. Детрин частично был подтоплен частный жилой сектор. Проводилась частичная эвакуация населения. Из-за подмыва произошло падение опор линии ВЛ-6 кВ. В поселке без электроэнергии остались водозабор, больница, котельная, жилфонд. В городе Сусуман отмечалось подтопление микрорайона «Северный», городского парка. В районах области произошло разрушение и подмыв нескольких дамб. В связи с размывом дорожного полотна на отдельных участках и разрушением нескольких мостов на автодорогах федерального, межмуниципального и муниципального значения были введены ограничения движения автотранспорта: ФАД «Колыма», Палатка – Кулу – Нексикан, Магадан – Балаганное – Талон. В Среднеканском и Ольском районах были затоплены сельскохозяйственные поля.

 

В 2013г. на территории области зарегистрировано 142 нештатные и аварийные ситуации без достижения критериев ЧС, в том числе:

- связанных с происшествиями на водных объектах – 1 (в 2012г – 2, уменьшение в 2013г на 50%),

- авариями на объектах энергетического комплекса -130 (в 2012г – 123, увеличение в 2013г на 5%),

- землетрясениями более 2-4 баллов – 6;

- разлив нефтепродуктов – 3;

- сход лавин – 1;

- обрушение зданий - 1.

Весеннее половодье на территории Магаданской области проходило спокойно по прогнозируемому сценарию.

 

Характеристика основных источников ЧС на территории Магаданской области в 2014 году

1. Прогноз природных и природно-техногенных ЧС:

Чрезвычайные ситуации федерального уровня не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации природного и природно-техногенного характера на территории области в 2014 г. выше регионального характера не прогнозируются.

В 2014 г. наиболее вероятны чрезвычайные ситуации природного характера, обусловленные комплексами сложных гидрометеорологических явлений - прохождение циклонов и атмосферных фронтов, сопровождающихся сильными ветрами, обильными осадками и волнением морей, весенним половодьем и летними дождевыми паводками.

1.1. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше межмуниципального уровня на объектах ЖКХ в районах области в период с января по апрель и с ноября по декабрь (источник ЧС – низкие температуры наружного воздуха в зимний период, изношенность оборудования и инженерных сетей объектов ЖКХ).

1.2. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в период с января по апрель и с ноября по декабрь не выше межмуниципального уровня на территории области  связанных с завалами, повреждением строений, линий электропередач и линий связи, травматизмом и гибелью людей, нарушением автомобильного движения на дорогах муниципального и федерального значения (источник ЧС – комплекс  опасных и неблагоприятных метеорологических явлений, лавинная опасность).

Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на всей территории Магаданской области в период с января по апрель и с ноября по декабрь в местах массового отдыха, туристических маршрутов, в населённых пунктах и прилегающих к ним территорий, вызванные сходом снежных масс, возникающих  на заснеженных склонах сопок, крутых правобережных склонах речных долин; бортах терриконов, карьеров, строительных котлованов; откосах  дорог и мостов (источник  ЧС - высота снежного покрова более 40 см и подрезка снежных пластов на санях, лыжах, сноубордах).

1.3. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше локального уровня в период январь-апрель, ноябрь-декабрь обусловленных не санкционированным выходом и выездом людей и техники на лед рек и водоемов, бухт Гертнера и Нагаево, берегового припая Охотского моря (источник ЧС – опасные зоны берегового припая, нарушение правил поведения людей на водных объектах).

1.4. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше регионального уровня в период с конца апреля по сентябрь, связанных с весенним половодьем и дождевыми паводками.

При вскрытии рек вероятны заторы льда на р.Колыме, на р.Тауй  на участке п.Талон – п.Балаганное.

Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем и летними дождевыми паводками и подтопления населенных пунктов и объектов инфраструктуры на всей территории Магаданской области. Возможны нарушения в работе коллекторно-дренажных систем, подтопление пониженных участков местности, подтопление населенных пунктов, сельхозугодий, нарушение функционирования дорожно-коммунальных служб, ограничения в работе транспорта, ухудшение проведения аварийно-восстановительных работ, размыв дорог, мостов, дамб, подмыв опор ЛЭП и связи, активизация оползневых и обвально-осыпных процессов.  Особую угрозу представляет наложение возможного дождевого паводка на весеннее половодье на реках области.

Наибольшей угрозе подвержены населенные пункты и объекты инфраструктуры в районах:

·                    в Ольском районе возможно:

- подтопление с. Гадля от поступления воды сверху по протоке реки Ола из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы № 2 (дамба разрушена);

- подтопление рекой Армань п. Армань, лесных и сельскохозяйственных угодий из-за предаварийного состояния водоограждающей дамбы;

- подтопление водами протоки реки Ола нижней части п. Ола из-за предаварийного состояния водоограждающей дамбы № 1 на р. Ола;

- затопление п.Ола сверху водами реки Ола и руч.Угликан из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы № 2 у моста;

- подтопление рекой Ола и руч.Угликан рыборазводного завода и инфраструктуры п.Ола - Заречный из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы № 3 у п.Заречный и п.Ола;

- подтопление рекой Тауй с.Балаганное из-за предаварийного состояния водоограждающей дамбы  у с.Балаганное (система дамб 15км);

·                    в Тенькинском районе возможно подтопление северо-восточной части п.Усть-Омчуг, пониженных участков автодорог;

·                    в Среднеканском районе возможно:

- подтопление рекой Сеймчан объектов соц.быт. назначения п.Сеймчан  из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы в районе полигона бытовых отходов;

- подтопление рекой Сеймчан п.Сеймчан и водонасосной станции из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы в районе насосной станции (дамба полностью разрушена);

- подтопление рекой  Колыма мелиоративной системы (сельскохозяйственный полей) п.Верхний Сеймчан из-за предаварийного состояния водоограждающей дамбы;

·                    в Хасынском районе возможно:

- подтопление рекой Хасын п. Палатка из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы у п. Палатка;

- возможны размывы отдельных участков основной автотрассы.

·                    в Ягоднинском районе возможно подтопление п.Ягодное, сельскохозяйственных угодий п.Эльген;

·                    в Сусуманском районе возможно:

- подтопление ручьем Талон (правый приток реки Берелех) 3-х 5-ти этажных жилых дома в городе Сусуман из-за предаварийного состояния берегоукрепления;

- подтопление автодороги Сусуман-Буркандья.

Существует вероятность локальных подтоплений пониженных участков местности, частного сектора, сельхозугодий, подвалов жилых домов и общественных зданий на территории муниципального образования «город Магадан» в микрорайонах Снежный, Солнечный.

Весенние паводковые воды, а также летние дождевые паводки повсеместно создадут угрозу мостам, автодорогам, трубопроводам, оградительным дамбам, линиям связи и электропередачи, другим объектам в поймах рек.

В период прохождения максимальных уровней весеннего половодья и дождевых паводков существует реальная угроза размыва и разрушения имеющихся на территории области гидротехнических сооружений.

Из объектов повышенной опасности наиболее опасны по возможному воздействию паводковых вод - хвостохранилища обогатительных фабрик. В случае прорыва дамб хвостохранилищ  и попадания продуктов флотации и цианирования в водотоки и водоемы возможно экологическое загрязнение значительной территории.

Возможны потери сельскохозяйственного урожая, связанные  с угрозой возникновения летних дождевых паводков и подтоплением сельскохозяйственный полей.

1.5. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на акватории Охотского моря в течение всего года, связанных с авариями и повреждениями на судах морского транспорта при нарушении правил судовождения в условиях волнения моря и плохой видимости.

Существует вероятность возникновения ЧС не выше локального уровня на водных объектах в период с мая по ноябрь, связанных с гибелью людей (причины - нарушение правил судоходства маломерных судов и поведения людей на водных объектах).

1.6. Существует вероятность перехода природных пожаров на населенные пункты области.

В Магаданской области в период с середины мая до первой декады октября пожароопасная обстановка, связанная с  природными пожарами  из-за больших площадей, занятых кедровым стлаником  характеризуется как сложная.

Наиболее часто  подвергается  природным  пожарам лесной фонд Хасынского, Ольского, Среднеканского и Омсукчанского районов, окрестности г. Магадана, г. Сусумана и пос. Ягодное.

Непосредственной угрозе подвержены 12 населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от зон прогнозируемых природных пожаров: п.п. Сокол, Уптар, Палатка, Ола, Клепка, Армань, Талая, Усть-Омчуг, Сеймчан, Дебин, Оротукан, Ягодное.

Возможен переход лесных пожаров со стороны Саха-Якутия и Хабаровского края.

1.7. В течение 2014 г. на территории области возможно увеличение количества техногенных пожаров, особенного в зимний период, основной причиной является низкая  пожарная  защищенность, нарушение правил пожарной безопасности и использование населением неисправных электрических приборов,  и печного отопления.

 

2. Прогноз эпидемиологической  и эпизоотической обстановки.

Прогноз эпидемиологической обстановки.

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера выше муниципального характера не прогнозируются.

            Прогнозируется рост болезней с воздушно-капельным способом  передачи (ОРЗ, ОРВИ) в осенне-зимний период.

            Заболевания преимущественно прогнозируются среди детей, посещающих дошкольные и школьные учреждения, а также студентов ВУЗов и колледжей.

Сохраняется повышенная вероятность вспышек острых кишечных инфекций пищевого и водного характера (в т.ч. энтеровирусных), связанных с нарушениями в организации питания в детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, а также при употреблении  в пищу недоброкачественных продуктов питания, реализуемых через торговую сеть, с нарушением условий их хранения.

            В результате употребления пищевых продуктов домашнего приготовления (консервированных овощей, мяса, сала, рыбы) прогнозируются единичные и групповые случаи заболевания ботулизмом.

В период весеннего половодья и дождевых паводков возможны чрезвычайные ситуации биолого-социального характера, обусловленные вспышками острых кишечных инфекций (в т.ч. энтеровирусных) и вирусного гепатита водного характера.

Возможен завоз на территорию области других инфекционных заболеваний людей, который связан с сезоном возвращения отпускников из центральных регионов России и из-за границы, в том числе и из неблагоприятных по эпидемиологическим показателям районов.

 

Прогноз эпизоотической обстановки.

Особо опасных карантинных заболеваний сельскохозяйственных животных на территории области не зарегистрировано кроме одного – лейкоза крупного рогатого скота.

Сохраняется вероятность возникновения единичных очагов заболевания лейкозом крупного рогатого скота.

 

3. Предложения по комплексу мер, направленных на снижение вероятности возникновения ЧС и смягчения их последствий

Руководителям муниципальных образований в районах области и города Магадана:

1. Поддерживать в готовности пожарно-спасательные формирования, аварийные бригады, коммунальные и дорожные службы к немедленному реагированию в случае возникновения аварийных и  кризисных ситуаций.

2. При получении информации о сложных погодных условиях:

-  информировать население через СМИ;

- информировать дежурные службы объектов электроснабжения, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебные учреждения;

-  привести в готовность аварийно-спасательные формирования;

- проверить готовность резервов материальных средств для ликвидации ЧС.

3. Совместно с территориальными органами исполнительной власти и подразделениями ГИБДД  реализовать меры по предупреждению возникновения ЧС и аварийных ситуаций на автомобильных трассах.

4. Силами ГПН, с участием сотрудников УВД продолжать проверки противопожарного состояния административных зданий, учебных учреждений, производственных объектов. Проводить комплекс мероприятий по повышению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, обратить особое внимание на ВУЗы, общеобразовательные школы и дошкольные учреждения.

5. Продолжить работу по выявлению нарушений в санитарно-техническом и санитарно-гигиеническом состоянии пищевых объектов. Особое внимание  уделить пищеблокам  детских дошкольных учреждений, учебных заведений, мест общественного питания, состояния водопроводных и канализационных сетей и сооружений.

6. Продолжить санитарно-противоэпидемиологические и профилактические мероприятия, направленные на предотвращение завоза и распространения заболеваемости населения высокопатогенным вирусом гриппа типа А (Н1N1), обеспечить проведение надзорных мероприятий в школах и детских дошкольных учреждениях при формировании детских коллективов

7. Организовать профилактические мероприятия, направленные на снижение заболеваемости животных  опасными заболеваниями (птичий грипп, болезнь Ньюкасла, ящур и т.д.).

8. С населением области организовать разъяснительную работу через СМИ:

- о соблюдении правил дорожного движения и скоростного режима на автодорогах;

- о правилах эксплуатации электронагревательных приборов;

- о соблюдении правил пожарной безопасности;

- о соблюдении правил использования пиротехнических изделий;

- по безопасному поведению в загородных зонах отдыха;

- о правилах поведения на льду рек, водоемов, бухт Нагаева и Гертнера, акватории Охотского моря, предотвращения несанкционированного выхода и выезда техники на  лед.