Прогноз ЧС на 2015 год
Прогноз основных угроз возникновения ЧС на 2015 год по территории Магаданской области.
(на основании статистических данных по чрезвычайным ситуациям баз данных центра мониторинга и прогнозирования ЧС по Магаданской области)
Центром мониторинга и прогнозирования ЧС Магаданской области на основе статистических среднемноголетних данных и исходя из складывающейся обстановки рассчитаны вероятные чрезвычайные ситуации, прогнозируемые в 2015г, расчеты производились на основе базы данных ЧС за десятилетний период наблюдений, в ходе расчетов выводилось среднее количество ЧС и происшествий. Данный прогноз не может расцениваться, как точный и однозначный, но вместе с тем для отдельных источников ЧС является достаточно объективным показателем.
Основные параметры чрезвычайных, нештатных и аварийных ситуаций, произошедших на территории Магаданской области в 2014 году
В 2014 году произошло 9 природно-техногенных ЧС, в том числе 7 ЧС природно-техногенного характера и 2 техногенные ЧС (в 2013г – всего было 5 ЧС, увеличение в 2014г на 80%). В результате произошедших в 2014 году ЧС погибших не зарегистрировано.
7 природно-техногенный ЧС произошли в результате летних дождевых паводков, вызванных продолжительными сильными дождями, режим ЧС вводился:
1. 22.07.2014г постановлением № 248 администрации Хасынского района – муниципальная ЧС.
2. 23.07.2014г распоряжением № 152-р администрации муниципального образования «Ольский район» – муниципальная ЧС.
3. 23.07.2014г распоряжением №98-р администрации Сусуманского района – муниципальная ЧС.
4. 23.07.2014г постановлением №295-п администрации Тенькинского района – муниципальная ЧС.
5. 23.07.2014г постановлением № 26 главы города Магадана – муниципальная ЧС.
6. 23.07.2014г распоряжением № 284-р губернатора Магаданской области – режим ЧС на территории Магаданской области – региональная ЧС.
7. 31.07.2014г решением № 4 администрации села Талон – муниципальная ЧС.
2 техногенных ЧС произошли в районах области в 2014г, режим ЧС вводился:
1. 03.07.2014г распоряжением № 144 администрации Ольского района – муниципальная ЧС, связанная с проведением неотложных работ по ремонту моста через реку Армань на 51 км автодороги «Магадан – Балаганное - Талон».
2. 11.11.14г постановлением № 30-п администрации села Верхний Сеймчан – муниципальная ЧС, связанная с разрушением фильтрующей колонны водозаборной скважины № 11а и угрозой остановки котельной.
В 2014г. на территории области зарегистрировано 95 нештатные и аварийные ситуации без достижения критериев ЧС, в том числе:
- авариями на объектах энергетического комплекса - 82 (в 2013г – 130, уменьшение в 2014г на 59%),
- связанных с происшествиями на водных объектах – 3 (в 2013г – 1, увеличение в 2014г на 300%),
- землетрясениями более 2-4 баллов – 2;
- сход снежных масс и лавин на автодороги – 5;
- авиационное происшествие – 1.
Весеннее половодье на территории Магаданской области проходило спокойно по прогнозируемому сценарию.
Характеристика основных источников ЧС на территории Магаданской области в 2015 году
1. Прогноз природных и природно-техногенных ЧС:
Чрезвычайные ситуации федерального уровня не прогнозируются.
Чрезвычайные ситуации природного и природно-техногенного характера на территории области в 2015 г. выше регионального характера не прогнозируются.
В 2015 г. наиболее вероятны чрезвычайные ситуации природного характера, обусловленные комплексами сложных гидрометеорологических явлений - прохождение циклонов и атмосферных фронтов, сопровождающихся сильными ветрами, обильными осадками и волнением морей, весенним половодьем и летними дождевыми паводками.
1.1. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше межмуниципального уровня на объектах ЖКХ в районах области в период с января по апрель и с ноября по декабрь (источник ЧС – низкие температуры наружного воздуха в зимний период, изношенность оборудования и инженерных сетей объектов ЖКХ).
1.2. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в период с января по апрель и с ноября по декабрь не выше межмуниципального уровня на территории области связанных с завалами, повреждением строений, линий электропередач и линий связи, травматизмом и гибелью людей, нарушением автомобильного движения на дорогах муниципального и федерального значения (источник ЧС – комплекс опасных и неблагоприятных метеорологических явлений, лавинная опасность).
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на всей территории Магаданской области в период с января по апрель и с ноября по декабрь в местах массового отдыха, туристических маршрутов, в населённых пунктах и прилегающих к ним территорий, вызванные сходом снежных масс, возникающих на заснеженных склонах сопок, крутых правобережных склонах речных долин; бортах терриконов, карьеров, строительных котлованов; откосах дорог и мостов (источник ЧС - высота снежного покрова более 40 см и подрезка снежных пластов на санях, лыжах, сноубордах).
1.3. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше локального уровня в период январь-апрель, ноябрь-декабрь обусловленных не санкционированным выходом и выездом людей и техники на лед рек и водоемов, бухт Гертнера и Нагаево, берегового припая Охотского моря (источник ЧС – опасные зоны берегового припая, нарушение правил поведения людей на водных объектах).
1.4. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше регионального уровня в период с конца апреля по сентябрь, связанных с весенним половодьем и летними дождевыми паводками.
При вскрытии рек вероятны заторы льда на р.Колыме, на р.Тауй на участке п.Талон – п.Балаганное.
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем и летними дождевыми паводками и подтопления населенных пунктов и объектов инфраструктуры на всей территории Магаданской области. Возможны нарушения в работе коллекторно-дренажных систем, подтопление пониженных участков местности, подтопление населенных пунктов, сельхозугодий, нарушение функционирования дорожно-коммунальных служб, ограничения в работе транспорта, ухудшение проведения аварийно-восстановительных работ, размыв дорог, мостов, дамб, подмыв опор ЛЭП и связи, активизация оползневых и обвально-осыпных процессов. Особую угрозу представляет наложение возможного дождевого паводка на весеннее половодье на реках области.
Наибольшей угрозе подвержены населенные пункты и объекты инфраструктуры в районах:
· в Ольском районе возможно:
- подтопление рекой Ола с. Гадля из-за неудовлетворительного состояния водоограждающих дамб №1 и № 2;
- подтопление рекой Армань п. Армань, лесных и сельскохозяйственных угодий из-за неудовлетворительного состояния 2-х водоограждающих дамб;
- подтопление водами протоки реки Ола нижней части п. Ола из-за неудовлетворительного состояния водоограждающей дамбы № 1 на р. Ола;
- затопление п.Ола сверху водами реки Ола и руч.Угликан из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы № 2 у моста;
- подтопление рекой Ола и руч.Угликан рыборазводного завода и инфраструктуры п.Ола - Заречный из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы № 3 у п.Заречный и п.Ола;
- подтопление рекой Тауй с.Балаганное из-за неудовлетворительного состояния водоограждающей дамбы у с.Балаганное (система из 5-ти дамб длиной 15км);
- подтопление села Клепка из-за неудовлетворительного состояния водоограждающей дамбы на реке Ола;
· в Тенькинском районе возможно подтопление рекой Детрин северо-восточной части п.Усть-Омчуг, пониженных участков автодорог;
· в Среднеканском районе возможно:
- подтопление рекой Колыма мелиоративной системы (сельскохозяйственный полей) с.Верхний Сеймчан из-за неудовлетворительного состояния водоограждающей дамбы;
· в Хасынском районе возможно:
- подтопление рекой Хасын п. Палатка из-за аварийного состояния водоограждающей дамбы у п. Палатка;
- из-за неудовлетворительного состояния водоограждающей дамбы Карамкенского хвостохранилища сохраняется угроза экологического загрязнения значительной территории;
- возможны размывы отдельных участков основной автотрассы.
· в Ягоднинском районе возможно подтопление п.Ягодное, сельскохозяйственных угодий п.Эльген;
· в Сусуманском районе возможно:
- подтопление автодороги Сусуман-Буркандья.
Существует вероятность локальных подтоплений пониженных участков местности, частного сектора, сельхозугодий, подвалов жилых домов и общественных зданий на территории муниципального образования «город Магадан» в микрорайонах Снежный, Солнечный.
Весенние паводковые воды, а также летние дождевые паводки повсеместно создадут угрозу мостам, автодорогам, трубопроводам, оградительным дамбам, линиям связи и электропередачи, другим объектам в поймах рек.
В период прохождения максимальных уровней весеннего половодья и дождевых паводков существует реальная угроза размыва и разрушения имеющихся на территории области гидротехнических сооружений.
Из объектов повышенной опасности наиболее опасны по возможному воздействию паводковых вод - хвостохранилища обогатительных фабрик. В случае прорыва дамб хвостохранилищ и попадания продуктов флотации и цианирования в водотоки и водоемы возможно экологическое загрязнение значительной территории.
Возможны потери сельскохозяйственного урожая, связанные с угрозой возникновения летних дождевых паводков и подтоплением сельскохозяйственный полей.
1.5. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на акватории Охотского моря в течение всего года, связанных с авариями и повреждениями на судах морского транспорта при нарушении правил судовождения в условиях волнения моря и плохой видимости.
Существует вероятность возникновения ЧС не выше локального уровня на водных объектах в период с мая по ноябрь, связанных с гибелью людей (причины - нарушение правил судоходства маломерных судов и поведения людей на водных объектах).
1.6. Существует вероятность перехода природных пожаров на населенные пункты области.
В Магаданской области в период с середины мая до первой декады октября пожароопасная обстановка, связанная с природными пожарами из-за больших площадей, занятых кедровым стлаником характеризуется как сложная.
Населенные пункты области, наиболее подверженные угрозе природных пожаров:
- город Магадан: пгт. Сокол, пгт. Уптар;
- Ольский район: пгт. Ола, с. Гадля, п. Клепка, с. Тахтоямск, пгт. Армань;
- Омсукчанский район: пгт. Омсукчан, пгт. Дукат;
- Северо-Эвенский район: с. Верхний Парень;
- Среднеканский район: пгт. Сеймчан, пгт. Верхний Сеймчан;
- Тенькинский район: п. Транспортный, п. Усть-Омчуг, п. Мадаун, п. Омчак, с. Оротук;
- Хасынский район; пгт. Палатка, пгт. Талая, пгт. Стекольный, п. Хасын;
- Ягоднинский район: п. Оротукан, пгт. Ягодное, пгт. Синегорье.
Возможен переход лесных пожаров со стороны Саха-Якутия и Хабаровского края.
1.7. В течение 2015 г. на территории области возможно увеличение количества техногенных пожаров, особенного в зимний период, основной причиной является низкая пожарная защищенность, нарушение правил пожарной безопасности и использование населением неисправных электрических приборов, и печного отопления.
Сохраняется вероятность травматизма, и гибели людей при нарушении правил использования пиротехнических изделий.
2. Прогноз эпидемиологической и эпизоотической обстановки.
Прогноз эпидемиологической обстановки.
Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера выше муниципального характера не прогнозируются.
Прогнозируется рост болезней с воздушно-капельным способом передачи (ОРЗ, ОРВИ) в осенне-зимний период.
Заболевания преимущественно прогнозируются среди детей, посещающих дошкольные и школьные учреждения, а также студентов ВУЗов и колледжей.
Сохраняется повышенная вероятность вспышек острых кишечных инфекций пищевого и водного характера (в т.ч. энтеровирусных), связанных с нарушениями в организации питания в детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, а также при употреблении в пищу недоброкачественных продуктов питания, реализуемых через торговую сеть, с нарушением условий их хранения.
В результате употребления пищевых продуктов домашнего приготовления (консервированных овощей, мяса, сала, рыбы) прогнозируются единичные и групповые случаи заболевания ботулизмом.
В период весеннего половодья и дождевых паводков возможны чрезвычайные ситуации биолого-социального характера, обусловленные вспышками острых кишечных инфекций (в т.ч. энтеровирусных) и вирусного гепатита водного характера.
Возможен завоз на территорию области других инфекционных заболеваний людей, который связан с сезоном возвращения отпускников из центральных регионов России и из-за границы, в том числе и из неблагоприятных по эпидемиологическим показателям районов.
Прогноз эпизоотической обстановки.
Особо опасных карантинных заболеваний сельскохозяйственных животных на территории области не зарегистрировано.
Сохраняется вероятность возникновения единичных очагов заболевания лейкозом крупного рогатого скота.
3. Предложения по комплексу мер, направленных на снижение вероятности возникновения ЧС и смягчения их последствий
Руководителям муниципальных образований в районах области и города Магадана:
1. Поддерживать в готовности пожарно-спасательные формирования, аварийные бригады, коммунальные и дорожные службы к немедленному реагированию в случае возникновения аварийных и кризисных ситуаций.
2. При получении информации о сложных погодных условиях:
- информировать население через СМИ;
- информировать дежурные службы объектов электроснабжения, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебные учреждения;
- привести в готовность аварийно-спасательные формирования;
- проверить готовность резервов материальных средств для ликвидации ЧС.
3. Совместно с территориальными органами исполнительной власти и подразделениями ГИБДД реализовать меры по предупреждению возникновения ЧС и аварийных ситуаций на автомобильных трассах.
4. Силами ГПН, с участием сотрудников УВД продолжать проверки противопожарного состояния административных зданий, учебных учреждений, производственных объектов. Проводить комплекс мероприятий по повышению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, обратить особое внимание на ВУЗы, общеобразовательные школы и дошкольные учреждения.
5. Продолжить работу по выявлению нарушений в санитарно-техническом и санитарно-гигиеническом состоянии пищевых объектов. Особое внимание уделить пищеблокам детских дошкольных учреждений, учебных заведений, мест общественного питания, состояния водопроводных и канализационных сетей и сооружений.
6. Продолжить санитарно-противоэпидемиологические и профилактические мероприятия, направленные на предотвращение завоза и распространения заболеваемости населения высокопатогенным вирусом гриппа типа А (Н1N1), обеспечить проведение надзорных мероприятий в школах и детских дошкольных учреждениях при формировании детских коллективов
7. Организовать профилактические мероприятия, направленные на снижение заболеваемости животных опасными заболеваниями (птичий грипп, болезнь Ньюкасла, ящур и т.д.).
8. С населением области организовать разъяснительную работу через СМИ:
- о соблюдении правил дорожного движения и скоростного режима на автодорогах;
- о правилах эксплуатации электронагревательных приборов;
- о соблюдении правил пожарной безопасности;
- о соблюдении правил использования пиротехнических изделий;
- по безопасному поведению в загородных зонах отдыха;
- о правилах поведения на льду рек, водоемов, бухт Нагаева и Гертнера, акватории Охотского моря, предотвращения несанкционированного выхода и выезда техники на лед.